写于 2018-11-02 09:02:02| 威尼斯游戏首页| 威尼斯电子游戏赌博

总理马尔科姆特恩布尔最近说:“中国有更多的自由投资澳大利亚,事实上所有外国人都有更多的自由投资澳大利亚,而不是几乎任何其他国家”但这是真的吗

我们请两名专家讨论支持和反对这一声明的证据Gennadi Kazakevitch认为特恩布尔是正确的,因为澳大利亚作为一个自由开放的市场排名,而杰弗里威尔逊提供证据表明澳大利亚的外国投资制度近年来变得更加封闭Gennadi Kazakevitch :我认为特恩布尔先生是正确的一个支持这一点的措施是传统基金会和华尔街日报定期公布的经济自由的完全国家间比较

这项措施也特别关注外国投资自由经济自由措施根据国家法治,政府规模,监管效率以及与此讨论最相关的市场开放性包括贸易自由,投资自由和财务自由在总体经济自由方面,澳大利亚排名第五,仅次于香港,新加坡,新西兰和瑞士在2016年的“公开市场”组件中根据该指数,澳大利亚在投资自由度方面得分为80分100,使得我们成为排名最高的200个国家之一

根据该指数,一个国家不得不对投资资本的流动有任何限制个人和公司将被允许在内部和国家边界内进出特定活动的资源,不受限制扣除不同种类的自由“不完美”对于澳大利亚,一个“不完美”是外国政权投资审查要求政府批准高于特定水平的投资金额但澳大利亚目前的审查制度不歧视中国或任何其他国家杰弗里威尔逊:澳大利亚的外国投资制度比许多其他国家更开放但是,它仍然是近几年来,自2013年9月上任以来,自由党已经变得更加封闭联合政府对进入澳大利亚的外国投资设置了几个新的障碍这些政策包括:为FIRB申请引入费用,以及扩大适用于违规行为的制裁和罚款范围

为投资提供新的和非常低的FIRB筛选门槛农村部门,包括1500万澳元用于农业用地和5500万澳元用于农业企业门槛以前为2.55亿澳元建立农业用地所有权登记册虽然这表面上是为了“增加透明度”,但副总理巴纳比乔伊斯解释说,目的是制作一张地图,让人们“看谁拥有什么”任命两名新的FIRB成员 - 大卫欧文和大卫佩弗 - 为了向董事会增加“国家安全专业知识”扩展申请“外国收购和收购法”(Cth,经修订)对基础设施销售的影响州政府LNP联盟政府也出于争议理由拒绝了一些外国投资申请:Archer Daniels Midland(美国)收购GrainCorp,2013年FIRB前负责人声称该交易因政治原因而被杀死Dakang Holdings and Pengxin集团(中国)竞标Kidman牛财产,2016年投标人似乎被拒绝仅仅是因为没有澳大利亚买家提出有竞争力的报价中国国家电网在新南威尔士州私有化计划中竞标Ausgrid,2016年财务主管Scott Morrison拒绝解释其全部原因拒绝,引用国家安全和保密问题Tellingly,在其整个六年任期内,陆克文/吉拉德ALP政府只拒绝了一项大型外国投资申请:上海证券交易所在2011年收购ASX由于这些政策变化和投资决策,澳大利亚的外国投资体制现在不如开放20多年来,总理的主张是关于中国公司向澳大利亚进行外国投资的自由

遗憾的是,没有可量化的衡量指标可以衡量一个国家外国投资体制的开放程度

 经济自由统计Gennadi引用的是经济开放和透明度的更广泛衡量标准因此,他们不能用来评估总理的主张Gennadi Kazakevitch:经济自由指数的投资自由部分不是一个完美的衡量标准,但它是复杂的它允许根据八个定性特征比较“苹果与苹果”:国外对外投资的处理;透明度;政策实施;土地所有权的限制;部门限制;没有公平补偿的情况下征收投资;外汇管制;和资本控制对于这些特征中的每一个,都有几个级别的限制,规则或实践细分确实,在最近的几年(2012-2016),澳大利亚的投资自由度得分从837降至80但是它澳大利亚仍然属于自由经济集群的情况也是如此

将澳大利亚的评分下降归因于最近监管规则和实践的变化这一点很容易

然而,这些变化并未对澳大利亚的投资自由指数造成严重影响,也不是对特定国家的歧视因此,特恩布尔先生的陈述是完全合理的

就外国投资而言,杰弗里所指的六年陆克文/吉拉德ALP政府就像往常一样

但是,它不再是常规业务了

案例,如达尔文港,基德曼车站和新南威尔士州的奥斯格里德输电业务,已经提醒政府正如我在提交给参议院关于外国投资审查框架的调查中所提出的那样,自1975年建立现行法规以来世界发生了巨大变化直到20世纪80年代后期,澳大利亚的投资伙伴大部分都是如此

来自发达市场经济体的人和公司具有相似的价值观和类似的外国投资对独立创业的看法共产主义国家的经济转型,一党控制国家的市场改革以及新兴的发展中市场经济体创造了各种主权参与非常不同的经济体系因此,应该进行“外国利益独立性测试”和安全风险评估,考虑到外国投资者所在的国家

如果澳大利亚最终走上这条道路,投资自由可能会进一步受到损害

如果是这样的话可以说是杰弗里·威尔逊:澳大利亚的外国投资合作伙伴在历史上经历了多次改变在20世纪50年代之前,主要的外国投资者是英国,这仍然是迄今为止的主要投资者

但新投资者的进步浪潮也已经到来:20世纪60年代的美国;日本在20世纪70年代; 20世纪90年代的新加坡和香港;最近中国投资者自2005年以来每个集团的到来都给澳大利亚带来了明显的政治紧张局势美国投资者面临着“新帝国主义”的指责以及对澳大利亚在世界上独立的威胁日本投资者面临着相当大的仇外心理,特别是由于“战争记忆”今天,我们正在处理的事实是,许多中国投资者都是国有企业,这些企业构成了自己独特的政治和监管挑战

然而,这些可以说是有待管理的问题,而不是拒绝外国投资的理由澳大利亚是一个小型的开放经济,依靠外国投资来引入对21世纪产业至关重要的资本,技术,技能和营销渠道在前一波浪潮中,澳大利亚政府不得不为如何保持对外国投资的开放设计新的解决方案,同时管理他们独特的政治敏感性这在前期是成功的多年来,今天中国投资者没有理由不可能这样做